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台风“贝碧嘉”来袭,引发企业停工停产期间的员工工资/生活费怎么发?(附全国各地法律规定)|劳法

2024-09-20


中秋假期结束,台风“排班表”又要多一个台风,11、13、14、15、16......台风接连不断,“摩羯、贝碧嘉”各路台风强势来袭,我国沿海地区甚至广大内陆深受影响,台风天气企业无法正常经营,甚至可能需要停工停产。但台风不仅吹来了降雨,也吹来了许多劳动者非常关心的一个问题:台风期间公司停工停产,员工有工资吗?

基于此,本文结合司法实务判例与现行法律规定,对企业停工停产期间是否应向劳动者支付生活费,以及应按照何种标准支付生活费作出如下分析。


精选案例

陈某、北京市某工程有限公司劳动争议(2021)陕01民终22384号

2019年7月26日,陈某由某工程公司工作人员孙某某招录进入该工程公司位于西安市的含光门苏俄文化特色街区装饰项目部,从事设计、预算等工作,入职后双方未签订书面劳动合同,亦未缴纳社会保险。陈某在工作期间接受孙某某的安排,由其以微信转账方式发放工资。因疫情影响该项目于2020年3月停工,复工后陈某在北京某工程公司项目部工作至2020年6月4日。后陈某与公司因工资发生争议,于是陈某申请劳动仲裁,仲裁委支持了陈某要求支付工资的请求,公司对此不服诉至法院。

裁判要旨

企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业按劳动合同约定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准;职工没有提供正常劳动的,企业应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付生活费。依据该规定,北京某工程公司的含光门苏俄文化特色街区装饰项目停工至2020年3月23日,公司应支付陈某2020年2月工资;因陈某未提交充分合理有效的证据证明其在2020年3月整月提供了正常劳动,故北京某工程公司应按西安市最低工资标准的75%向陈某支付2020年3月工资。

其他类似案例可参见:(2022)陕01民终4511号、(2023)京02民终9726号(2023)京01民终6561号、(2022)沪0105民初25894号、(2023)沪01民终8608号、(2021)粤0303民初29132号、(2022)赣民终1074号、(2021)粤08民终334号。

综上所述,目前各地司法实践对用人单位是否需要支付劳动者待岗期间的生活费形成了统一裁判要点,即用人单位因生产经营遭遇困难而停工停产,应当向劳动者支付停工停产期间的生活费。

停工停产期间生活费支付标准

国家层面:

《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理。


各省层面:

虽然用人单位应当向劳动者支付停工停产期间的生活费,但是用人单位支付生活费的标准各地规定不同,具体如下:


01 

按照不低于当地最低工资的80%支付生活费


(1)《江苏省工资支付条例》第31条

用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业,在劳动者一个工资支付周期内的,应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的,从其规定。


(2)《浙江省企业工资支付管理办法》第23条

企业停工、停产、歇业,时间在1个工资支付周期内的,企业应当按照劳动合同的约定和国家、省相关规定支付工资。企业停工、停产、歇业时间超过1个工资支付周期,劳动者付出了正常劳动的,企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准支付工资;劳动者未付出正常劳动的,企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准的80%支付工资。


(3)《广东省工资支付条例》第39条

非因劳动者原因造成用人单位停工、停产,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。


(4)《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第24条

用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的,用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期,用人单位应当支付生活费,生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十。  


02 

按照不低于当地最低工资的70%支付生活费


(1)《安徽省工资支付规定》第27条

非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的,用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的,用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准,并按约定支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。国家另有规定的,从其规定。


(2)《山东省企业工资支付规定》第31条 

非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业且企业未与劳动者解除劳动合同,停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的,企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资;超过一个工资支付周期的,企业另行安排劳动者从事其他工作的,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于当地最低工资标准;企业没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的,依照其规定执行。


(3)《北京市工资支付规定》第27条 

非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的,在一个工资支付周期内,用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于本市最低工资标准;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。


(4)《吉林省企业工资支付办法》第22条 

非因劳动者本人原因造成企业停工、停产,未超过一个工资支付周期的,企业应当按照劳动合同约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,企业按照不低于当地最低工资标准支付工资;若劳动者没有提供正常劳动,企业按照当地最低工资标准的70%以上支付工资,支付实际额度不得低于当地最低生活保障标准。但法律、法规另有规定或者双方另有约定的除外。

03  

按照不低于当地最低工资的75%支

付生活费


《陕西省企业工资支付条例》第25条 

用人单位停工停业,未超过一个工资支付周期的,应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。用人单位停工停业,超过一个工资支付周期的,对没有解除劳动合同,也没有安排工作的劳动者,应当按照不低于当地最低工资标准的百分之七十五支付劳动者生活费。

04  

按照不低于当地失业保险金的标准支

付生活费


《湖南省工资支付监督管理办法》第23条 

非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的,用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月,未安排劳动者工作的,用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。

停工停产期间的合规处理指引


为帮助用人单位妥善处理此类争议纠纷,合法合规的安排劳动者在停工停产期间待岗,laofa君特提出以下合规指引:

1、用人单位因生产经营困难,需要安排劳动者待岗的,应当将停工停产通知向劳动者公示或送达,该通知中应包括用人单位作出停工停产决定所依据的客观情形、劳动者的待岗期限、待岗期间的费用支付事项等。

2、用人单位可以与劳动者签订书面的《待岗协议》,在该协议中明确约定劳动者待岗的期限、待岗期间的生活费标准、返岗的条件等。

3、用人单位复工复产后,应当及时向劳动者发出返岗通知书,载明返岗的时间、返岗的岗位及未按时返岗的法律后果。

4、为避免产生劳动争议的风险,停工停产期间用人单位应依照法律规定或双方的约定,按时足额支付劳动者待岗期间的生活费。

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