女职工退休大不同！七省市政策下，你的身份与年龄如何界定？（一）|劳法

时间回溯到上世纪末，那时的政策还清晰地划分着“女工人”与“女干部”的界限。1999年，国务院办公厅和劳动和社会保障部相继发文，明确了企业职工退休年龄：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。这一规定，如同一道分水岭，将女职工退休年龄划分为了两个时间节点。

2001年，国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部联合发文，提出取消企业行政级别，打破“干部”与“工人”的身份界限，实行岗位管理。这意味着，女职工的退休年龄不再单纯依据身份，而是由其所处的岗位性质决定。管理岗位的女职工（即常说的“女干部”），享受55岁的退休年龄；而非管理岗位的女职工（即“女工人”），则依然是50岁退休。

时间回溯到上世纪末，那时的政策还清晰地划分着“女工人”与“女干部”的界限。1999年，国务院办公厅和劳动和社会保障部相继发文，明确了企业职工退休年龄：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。这一规定，如同一道分水岭，将女职工退休年龄划分为了两个时间节点。

2001年，国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部联合发文，提出取消企业行政级别，打破“干部”与“工人”的身份界限，实行岗位管理。这意味着，女职工的退休年龄不再单纯依据身份，而是由其所处的岗位性质决定。管理岗位的女职工（即常说的“女干部”），享受55岁的退休年龄；而非管理岗位的女职工（即“女工人”），则依然是50岁退休。

【女职工退休政策规定】：

（1）《北京市人力资源和社会保障局关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知》[京人社养发〔2011〕49号]附件一《北京市基本养老保险退休核准工作流程告知书》规定：“二、办理条件。正常退休条件为：男年满60岁，女管理和专业技术岗位年满55岁，女非管理岗位年满50岁，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年。”“三、申报材料。正常退休基本材料为职工档案、《北京市基本养老保险待遇核准表》等。按非管理岗位办理退休的女职工需提供本人退休申请及劳动合同书、岗位协议等其他相关证据材料。”

（2）北京市劳动局关于转发劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知（京劳法发〔1995〕463号）“75.用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位内由转制前的原工人岗位转为原干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为原工人岗位，其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行。”

【女职工退休政策解读】

在北京，女职工退休年龄的确定可谓严谨细致。北京市人社局明确规定，女职工需根据岗位性质（管理岗或非管理岗）来确定退休年龄，并需提供详尽的申报材料，包括职工档案、劳动合同等。特别是针对非管理岗位的女职工，还需提交退休申请及岗位变动协议等额外证据，以确保认定的准确性。此外，北京市还特别强调，职工岗位变动后，其收入和其他待遇需按新岗位相应调整，体现了岗位管理的灵活性。

【女职工退休政策规定】：

（1）《上海市高级人民法院劳动争议案件审理要件指南（一）（2013)》“···关于退休（职）人员年龄的核定，1996年上海市社会保障局在《关于审核上海市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定》中作了具体规定：···（二）女职工原从事管理和技术岗位工作，后因合同期满或其他工作需要又改为从事生产服务工作岗位的，经单位出具有关证明后，可按其实际从事的岗位核定退休、退职年龄。···我们认为，案件审理中可以参照上述规定，确定劳动者的退休年龄。因是否属于管理或技术岗位而引发的争议，不属于劳动争议案件的受理范围。”

（2）上海市社会保险管理局《关于审核上海市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定》（1996）一、关于退休（职）人员年龄的核定：（一）凡男职工年满60周岁、女职工年满50周岁（从事管理和技术岗位工作的年满55周岁），并已符合退休（职）条件的（下同），可按有关规定办理退休、退职手续。（二）女职工原从事管理和技术岗位工作，后因合同期满或其他工作需要又改为从事生产服务工作岗位的，经单位出具有关证明后，可按其实际从事的岗位核定退休、退职年龄。

【女职工退休政策解读】

上海在女职工退休年龄的认定上，同样遵循岗位决定论。但值得注意的是，上海的规定更为人性化，考虑到女职工岗位变动的实际情况。比如，女职工原从事管理和技术岗位工作，后因合同期满或其他工作需要改为从事生产服务岗位的，经单位出具有关证明后，可按其实际从事的岗位核定退休、退职年龄。这一规定，既保证了政策的刚性执行，又兼顾了职工的个性化需求。

【女职工退休政策规定】：

（1）陕西省劳动和社会保障厅转发劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》的通知（陕劳社发〔2002〕77号）“二、实行全员劳动合同制的单位，职工在用人单位内由原工人岗位转为干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为工人岗位的，应及时将其变动情况报参保所对应的劳动保障行政部门和养老保险经办机构备案。在新岗位工作满一年及其以上的，按现岗位退休条件办理退休。”

（2）《陕西省劳动和社会保障厅关于企业工作岗位难以认定及内部退养的女职工退休有关问题的通知》（陕劳社发〔2005〕136号）“女职工工作岗位难以认定为工人或者干部（技术）岗位的，以及女职工办理内部退养后，均可按选定的退休年龄办理退休，即在50至55周岁之间，由女职工本人提出书面申请，经所在单位同意后，选定一个退休年龄，并以选定退休年龄满周岁的当日为准，计算退休待遇，办理退休手续。单位在提交劳动保障部门审批前，要将拟办理退休的女职工退休年龄及有关情况在职工主要居住区张榜公示一周。单位办理这部分女职工退休手续时，需向劳动保障行政部门提供职工本人书面申请、公示情况报告和单位意见。退休年龄一经选定并办理退休手续后，不得更改。”

【女职工退休政策解读】

陕西省在处理女职工退休问题时，特别注重公示和备案环节。对于岗位难以认定的女职工，以及办理内部退养的女职工，陕西省允许她们在50至55周岁之间选定一个退休年龄，并需经单位同意、公示一周后方可办理退休手续。这一做法不仅增强了政策的透明度，还确保了职工的知情权和参与权，有效避免了因信息不对称而引发的争议。

本期劳法小课堂到这里就结束啦，下期小课堂将为大家继续揭秘江苏、浙江、广东、四川四省的女职工退休政策，并为HR们奉上实操指南一份，敬请期待~